经济、环境齐头并进

  马鞍山经济技术开发区地处安徽省马鞍山市南部，位于城市二水厂取水口上游。开发区有西塘公园和永丰河环绕，生态环境条件较好。今年3月，在国务院正式批复马鞍山经济技术开发区升格为国家级经济技术开发区后，开发区又瞄准国家级生态开发区的建设目标，踏上了新的征程。

  在园区启动建设伊始，开发区即坚持规划先行，高标准抓好环保设施建设。按照“雨污分流”的原则，建成雨水、污水排放系统，并严格要求入区项目排水实行雨、污分流。在能源建设方面，开发区严禁使用煤和重油等污染严重的燃料，在主干路管中铺设了燃气管道，为区内的能源清洁化提供了可靠保证，，园区工业固态废料综合利用率高达91%。

  2002年，开发区着手制定了4.5万吨/天污水处理厂的规划方案，2003年底在安徽率先采取BOT方式委托广东环境总公司实施污水处理厂建设，2005年一期2万吨/天污水处理厂正式建成并投入到正常的使用中，成为全省首家拥有污水处理厂的省级开发区。2010年9月，总规划设计解决能力为8万吨/天的南部污水处理厂一期工程招标已结束，年内将开始施工建设。

  在招商引资和经济建设加快速度进行发展的同时，开发区还在全省率先提出了ISO14000国家示范区创建 “三步走”的计划与安排。

  第一步，通过ISO14000区域认证。2006年8月份，马鞍山经济技术开发区在全省省级开发区中率先启动ISO14000区域认证工作，2007年3月15日中环联合认证中心正式向马鞍山开发区颁发了认证证书，当时成为全省86个省级开发区中第一个获得国际“绿色通行证”的开发区，这一步工作现已完成。

  第二步，鼓励引导区内企业组织ISO14000咨询与认证，并力争区内生产型企业30%通过认证，目前此项工作正在开展。在政策层面上，建立清洁生产、ISO14000认证等专项扶持资金。2009年和2010年，开发区分别拿出18.75万元和8.26万元对合乎条件的星马汽车、泰尔重工、雨润食品等近20家通过了ISO14000认证公司进行奖励；园区企业环评前置审批执行率达100%。

  第三步，待条件成熟后，最终实现国家级ISO14000示范区创建目标。正是有了这些来之不易的基础，开发区结合ISO14000国家示范区创建，上下协力定于“十一五”末启动国家生态工业园区的创建工作，根据正在制定的开发区“十二五”环境保护专项规划，力争“十二五”末实现国家生态工业园区的创建目标。

  马鞍山经济技术开发区作为皖江城市带承接产业转移示范区的领头羊，坚持实行高环境标准准入制度，对污染大、能耗高的项目坚决不予放行。

  据不完全统计，开发区近年来因环保问题拒绝入驻项目20多个，涉及外来投资30多亿元。如前不久一位江苏投资商拟在开发区上马一个27亿元的多晶硅项目，但开发区副主任缪新棠带领考察小组专程到苏北一开发区就多晶硅项目进行了当地考验查证，并最终得出结论：多晶硅项目工艺流程中三氯氢硅虽未纳入重大危险源，但若发生连锁安全事故会造成的伤亡比轻量级重大危险源还要严重，同时考虑到开发区位于城市的上风上水且限于南区当时污水处理厂尚未建设，因此不应在开发区建厂，应由国家统一规划在化工集中区建厂。最终，该项目未能在开发区落地。

  随着创建国家级生态工业园区氛围的日趋浓厚，园区企业竞相广泛开展清洁生产，从循环经济节能减排中要效益。

  一个突出的例子是园区企业拥有自主知识产权的清洁煤变气设备装置。它可提升煤变气的转换率(相当于提高了煤炭燃烧效率)，并且在环保指标上远高于一般的煤气化发生炉。据介绍，这项清洁燃煤气化技术能把煤变气基本转换率提高到83%，较传统技术提高15%。如果一个中小企业日烧煤600吨，使用清洁燃煤系统后，全年可节省16000多吨煤，价值1400多万元。传统方式煤气化炉二氧化硫排放大于500mg/Nm３，而使用清洁煤变气设备装置能达到小于100mg/Nm3的效果。粗略以国内目前拥有传统的一段式、两段式固定床煤气发生炉1万台计算，每年耗煤约2亿吨，如果煤变气转换率提高15%，就从另一方面代表着节煤达3000万吨，节约燃煤成本270亿元，减少碳排放约8000万吨，经济效益与社会效益惊人。

  再如，蒙牛马鞍山公司的奶渣废液COD值高达6000mg/L以上，因污水处理系统模块设计的缺陷，污水排放曾一度不符合规定标准，造成废水排放到水沟里，夏天臭味熏得附近几个厂家站岗保安头都晕。环保部门及开发区管委会与企业反复协商解决方案，蒙牛公司也十分配合，积极进行整改，2007年4月底将蒙牛污水处理系统改造完毕，实现达标排放后再经过园区污水处理厂处理后COD值只有12~13mg/ L，低于国家一级A标准。企业污水处理厂在对高营养物奶渣为主体的生产废水进行厌氧处理后，每天都要产生大量可燃气体沼气（夏天每天可产沼气5000～6000立方米，冬天每天可产沼气1000~2000立方米）。沼气产生前，公司制作所需锅炉蒸汽的燃烧能源（天然气）市场行情报价较高，而且气源紧缺。现在有了沼气，直接将污水处理厂收集排放的沼气给锅炉补水预先加热，这样大幅度减少了锅炉消耗天然气的用量，不仅节约大量能源费用，而且减少了二氧化碳排放量。据该企业分管负责的人介绍，整个沼气利用项目投资总额116万元，于2009年7月14日正式运行5个月后，经统计生产每吨蒸汽耗用天然气量从改造前平均90.8立方米下降为改造后的平均82.5立方米，累计节省天然气204190立方米，节省本金达64.25万元。

  据介绍，2009年全区工业公司综合能源消费量为6.5万吨标煤，单位工业增加值能耗0.135吨标煤/万元，远远低于安徽省和马鞍山市中等水准，较“十五”末下降了41%，提前并超额完成“十一五”节能目标任务。

  另据了解，开发区目前已经初步形成了四大特色产业群体和四个国内最大的专业生产基地。四大特色产业分别是以星马、华菱等为依托汽车及汽车零部件制造产业；以科达机电、泰尔重工、方圆回转等为依托的装备制造和机械加工产业；以蒙牛、雨润、达利等为依托的绿色食品加工产业；以稳润光电、天源科技为依托的新光源及新材料产业。四大专业基地分别是，全国最大的专用汽车生产基地安徽星马汽车股份公司、亚洲最大的冰激凌生产基地蒙牛乳业（马鞍山）公司、全国最大的肉食品加工基地南京雨润（马鞍山）公司和正在建设的国家“863”新材料基地。

  今年1~8月，开发区引进3000万美元或2亿元人民币以上大项目10个，实际利用外资1.27亿美元，引进市外内资20.84亿元；实现技工贸收入147.6亿元，完成财政收入6.53亿元，综合经济指标位居安徽省开发区前列。